چندماه پیش از این هیئت‌های کارشناسی افغانستان و ایران در کابل بررسی طرح ثبت نام افغان‌های فاقد مدرک اقامت در ایران را آغاز کرده بودند. به گفته مقامات وزارت امور مهاجرین و بازکشت‌کنندگان افغانستان، ثبت نام و توزیع شاسنامه های مهاجرت برای افغان‌های فاقد مدرک در ایران، صدور گواهی تردد برای مهاجران افغان مقیم ایران بدون ابطال اقامت آن‌ها و ثبت نام کودکان افغان در مدارس ایران، مشمول این طرح میباشد. بر‌اساس گزارش وزارت امور مهاجرین افغانستان، اکنون بیش از دومیلیون مهاجر افغان در ایران زندگی می‌کنند که ۱میلیون و ۴۰۰هزار تن آن‌ها فاقد اسناد قانونی مهاجرت‌اند.